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稻子絕收,我的農業保險呢?

來源: 中國興農網 發布時間2015-04-15 11:18:16

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  日前有媒體報道,2014年10月,在安徽蚌埠等6市種植的“兩優0293”水稻發生大面積減產絕收。為此,農業部回應稱,“兩優0293”沒有參加過農業部組織的超級稻品種認定,不是“超級稻”品種。該種子生產企業袁隆平農業高科技股份有限公司(以下簡稱“隆平高科(000998,股吧)”)4月12日表示,將主動停止非產品質量原因的“兩優0293”的銷售,并擬設立種子行業災后救助基金,對遭受自然災害的農戶進行救助。

  那么,“兩優0293”是否屬于“超級稻”品種?應如何?;づ┗Ю?、幫助農戶抗災減損?科技日報記者就此采訪了湖南省農業科學院、隆平高科等,對方就此進行了回應。

  “兩優0293”為省級認定的超級稻

  2005年—2015年,農業部累計冠名了146個超級稻品種。由于冠名后推廣面積不達標等因素,陸續有28個品種被取消了超級稻品種資格。目前仍有118個超級稻品種在確認范圍內。而由于“兩優0293”沒有參加過農業部組織的超級稻品種認定,因此未被農業部認定為“超級稻”品種。

  湖南省農業科學院接受記者采訪時解釋,在超級稻認定方面,有農業部認定和省級認定兩種方式,認定標準主要依據大面積產量水平等?!傲接?293”是湖南雜交水稻研究中心于2006年通過國家品種審定委員會審定的超高產品種,曾被湖南省認定為超級稻組合,這與農業部“沒有認定通過”并不沖突。

  隆平高科稱,無論是農業部認定還是省級認定的超級稻品種,并不影響上市銷售。

  據悉,超級稻攻關項目已實現了二期畝產800公斤,三期畝產900公斤的目標,而“兩優0293”是第二期超級稻代表組合,在多點大面積畝產超過800公斤,在近年推廣過程中,多地也進行了高產創建和高產驗收活動,并達到了畝產800公斤以上的水平。

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  2014年,安徽當地的極端異常氣候導致包括“兩優0293”等容易感染稻瘟病的水稻品種均感染了稻瘟病而出現減產或絕收情況,且亦導致當年全國雜交水稻制種量大幅下降。

  隆平高科稱,當年曾委派專人多次查看受災區域,核實受災面積,協調當地政府進行了保險賠付,同時也采取免費提供種子等措施對受災農戶恢復再生產給予了一定的幫助,對生活困難和損失最大的農戶與當地政府一起進行幫扶,絕大部分農戶表示接受和理解。

  但農戶的損失并不能完全得到賠償。

  近年來,我國農業保險發展迅速,承保品種已覆蓋農、林、牧、漁業各方面,開辦區域已覆蓋所有?。ㄇ?、市)。但2014年安徽的受災卻不在農業保險覆蓋面之內。專家稱,我國的農業保險在認定、額度、涉及面等方面都亟待權威標準的出臺。

  同時,湖南省農業科學院稱,作物的種植如果做好正常的栽培管理和合適的預防措施,即使在災年,也能得到較好的收成。例如,同樣的天氣,同樣的品種,2014年五河縣沱湖鄉大崗村800余畝“兩優0293”基本未發生稻瘟病,未減產,五河縣雙廟鎮阮圩村1100余畝“兩優0293”也基本未發生稻瘟病,未減產。

  在我國現行農業生產經營組織體系中,農作物大田生產管理和病蟲害防治等農業技術指導服務一般由政府的農業技術服務部門承擔,由農戶自主組織實施,經營企業一般只提供栽培技術說明。

  隆平高科稱,在2014年8、9月份異常天氣出現后,有關政府管理部門也發布了病蟲害預報,企業督促代理商及時向農戶發送了相關信息,并通過組織代理商、種田大戶現場培訓,公司網站、微信等形式傳播相關服務技術,但由于未得到足夠重視,還是造成了減產絕收。

  繼“兩優0293”在安徽出現大面積減產、絕收事件后,“隆平高科”透露,將主動停止非產品質量原因的“兩優0293”的銷售,并擬設立種子行業災后救助基金,從每年的利潤中提取一定比例的資金放入基金,對遭受自然災害的農戶進行救助。

  專家稱,面對此類損失,除了企業承擔起相應的責任外,健全農業保險制度也是重中之重。作為一種災害補償制度,保險對于完善國家農業支持?;ふ?、提高農業風險保障能力、減少農民因災損失、幫助農民及時恢復生產等意義重大而深遠。

編輯:孔令寅

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